2012年全国旅游工作会议闭幕 保持旅游业持续较快发展

2012年全国旅游工作会议在广东召开

国家旅游局局长邵琪伟作工作报告

    2012年1月13日，2012年全国旅游工作会议圆满落幕。国家旅游局党组书记、局长邵琪伟，党组副书记、副局长王志发，党组成员、副局长杜江、祝善忠，党组成员、纪检组组长刘金平，党组成员、规划财务司司长吴文学出席总结会。王志发代表国家旅游局党组做会议总结。

    王志发说，两天来我们认真学习国务院领导讲话，全面总结部署年度工作，深入研究发展大计，经过与会同志的共同努力，会议达到了明确任务、认清形势、凝神聚力的目的。会议讨论过程中，与会代表对新形势、新任务和新要求的认识比较充分，围绕深化共识讨论比较充分，工作意见建议提得比较充分，这是本次会议的重要成果。希望与会同志，特别是各级旅游部门的同志要好好梳理，以便丰富工作思路，提高工作效果。

    王志发要求，贯彻本次会议精神，各地要着重在3个方面下工夫。一是在国务院41号文件落地的问题上下工夫。国务院41号文件出台两年多来，全国旅游业地位上了一个新台阶，认识达到了一个新高度，发展进入一个新阶段，工作出现了一个新局面。但是这个重要文件的推动、指导和规范作用还应继续充分释放。各级地方政府要把41号文件的几十个政策点，细化为符合本地实际的具体政策，切实在产业发展的领导机制、管理体制、工作方式等方面有创新、有突破。二是要在解决难点问题上下工夫。我国旅游业正处在一个爆发式增长的阶段，既是战略机遇期，又是矛盾凸显期。因此各地要把突出矛盾和难点问题解决好。这是我们保证旅游产业科学发展、健康发展的硬任务、真工夫。三是要在创新工作方式上下工夫。要加强对新情况新问题的调查研究，提高认识和把握规律的水平，切实掌握指导工作的主动权。要注意转变工作方式，特别要从比较重视运用会议活动实施面对面的领导，转变到更加重视运用方针政策、法规制度、规划标准，引导产业发展上来；要从比较重视运用行政手段实施行业管理，转变到更加重视运用市场的手段推动产业的发展上来；要从比较重视对出现问题的及时处理，转变到更加注重从源头上解决根本性问题上来。要注意转变旅游部门职能和作风，要从管理型向服务型转变，把注意力更多放在为行业提供优质服务上来。

    总结会上，杜江、祝善忠、刘金平、吴文学分别就各自分管的相关工作做了具体部署。

    国家旅游局局长邵琪伟在2012年全国旅游工作会议上作工作报告时说，2012年是全面贯彻落实国务院41号文件承上启下的关键之年，保持旅游业持续较快发展，对实现旅游业“十二五”规划目标具有重要意义。要深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用；积极应对国际经济形势的严峻挑战，加大入境旅游市场开发力度；坚持不懈规范旅游市场秩序，构建人民群众放心消费、安全消费的旅游环境；大力转变旅游业发展方式，全面提升旅游业发展的质量和效益。会上，来自旅游管理部门、旅游企业、旅游院校的代表进行分组讨论，结合工作实际各抒己见，深入分析原因，提出工作对策。本报记者就相关热点话题采访了国家旅游局领导和部分与会代表。

    关键词●文化旅游

    探索文旅共同发展新途径

    ◎从大文化、大旅游的角度来讲，旅游业就是文化产业，是产业化的文化

    ◎文化产业和旅游产业融合，不能光停留在演艺上

    ◎无论是文化或旅游，单打独斗肯定不行，建议从国家层面进行研究，采取有效措施，在文旅合作方面做一些突破性的工作

    ◎要坚决抵制各种低俗、不健康的文化借助旅游破坏市场、污染社会，要坚守旅游传播优秀文化、发展优秀文化的思想阵地

    近年来，旅游产业和文化产业融合发展取得了许多成功经验。2012全国旅游工作会议提出，深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。与会代表表示，要切实把握社会主义文化大发展大繁荣的机遇，探索旅游与文化共同发展的新途径。

    国家旅游局局长邵琪伟在工作报告中指出，切实重视旅游的教育文化功能，明确旅游业承担的文化责任，大力引导和培育积极健康、丰富多样的旅游文化，建立旅游促进文化繁荣发展的评价机制。

    “旅游业是文化繁荣发展的重要支撑。”湖北省旅游局局长张达华说，作为旅游管理部门，要深刻体会中央十七届六中全会精神，把握战略机遇，推进旅游业发展。他说，原来湖北的三国文化、楚文化落不了地，现在通过发展旅游经济实体，通过赤壁古战场实景化等举措，增强了三国文化的活力和可看性。

    广西壮族自治区旅游局局长陈建军举例说，在广西，文化和旅游结合最好的案例是《印象·刘三姐》，最多有时一晚演３场。一台演艺节目，把阳朔从过境地变成旅游目的地、集散地。今后广西将继续发挥民族文化资源的优势，发挥旅游在促进文化发展中的作用。

    桂林市委常委、副市长陈丽华谈到《印象·刘三姐》时说，这个演艺项目为桂林带来了经济和社会效益，由于过夜游客增多，当地家庭旅馆发展很快，老百姓得到了实惠。桂林准备再打造一台雅俗共赏的节目，展示广西民俗文化，不断扩大文化和旅游互动的领域。