吴文学先生围绕“科学推进露营旅游业态经济的发展”作了重要讲话

   四、要特别重视露营地的建设。
 
   发展露营旅游是扩大产业功能、完善产业体系的重要方面，发展建设旅游新业态，是各级旅游部门的重要职责。露营旅游一方面体现了露营旅游者的个性自由，可以更加贴近、回归自然，其旅游需求得以满足，另一方面也增加了露营接待地的收入，可以带动当地经济的发展，为增加地方就业、促进社会稳定发挥作用。
 
   露营地建立的基础是优美的自然风光和良好的生态环境。因此，在露营地的发展中要注重环境友好，关注对环境影响最小、营地建设与周围自然景观匹配、减少噪音等问题，突出资源节约，对水、电、热等能源使用的节制，避免使用一次性用品，避免使用塑料和罐头容器，要采取废物分类处理与再利用措施。此外，合理的产业结构、配套的基础与服务设施、提升旅游带动效应也是发展露营旅游的条件。
 
   五、营造共赢的露营旅游新业态。
 
   为了大力推动中国露营旅游的发展，需要立足于我国休闲旅游的发展，发挥产业联动功能，进一步扩大旅游产业链，同时加大露营品牌策划力度，增强市场辐射作用，提升配套服务功能。
 
   露营地的建设要遵循“统筹全局、各具特色、协调发展、重点推进、分步实施、持续发展”的战略和“自然、自由、自助、国际化接轨”的原则，发挥各旅游景区点的后发优势，对休闲旅游产品进行层级发展。具体分段实施是：示范宣传阶段，要以政府扶持为主，引领露营示范点建设，不断扩大影响，可以适时举办相关露营节庆活动；体系形成阶段，要鼓励露营地开发投资和相关配套行业的发展，完善基础设施，形成一定数量的露营地，并进行整体宣传；体系发展阶段，要扩大露营地的体系规模，实施精品项目，加强营销力度，树立品牌形象。
 
   为了确保露营旅游在我国的持续健康有序发展，应从和谐社会建设出发，引领产业发展，主导城市形象塑造，促进社会和谐、共容。特别是要进一步完善无障碍旅游市场，加大对国内外专项旅游市场的开发。同时需要关注旅游纪念品、生态旅游、会议会展、演出等相关旅游产品的研发，不断完善食、住、行、游、购、娱六大旅游要素建设。
 
   政府部门要有效管理和大力扶持露营旅游的发展。各地政府可以根据本地区自身的区位环境、自然资源、历史文化等，加强机制、基础服务设施、财政金融、法律法规、人力资源、营销、危机管理与安全救援等方面的配套建设，形成相对完善的露营旅游支持与保障体系。

   通过综合分析与思考，我们对营造露营新兴态的共赢局面有如下思考：
 
   一是加强规制管理。首先，各级政府有关部门要应积极准备，在法规层面尽早落实管理主体，授权旅游行政管理部门管理露营活动，公安、建设、林业、水利等相关部门积极配合协助。其次，有关地区要尽快出台《露营旅游管理规定》，对露营地建设中的设施、内部管理、运营等提出要求。现阶段，政府的管理方式可实行露营地申报许可制度，对符合安全、卫生防疫、消防、环保等要求的露营地颁发营业许可证，制止存在隐患的露营地进入市场。
 
   二是制定露营旅游管理相关标准。为了帮助和引导各地露营经营步入规范经营、科学管理与服务的轨道，有关部门需要尽快制定《露营地建设运营规范》（《旅游露营地星级评定标准》）等相关标准，积极推进露营地的认证与评定工作。

   三是传统业态旅游企业要有效地组织和参与露营旅游的经营管理。首先，各地旅行社应积极并介入露营旅游， 在露营旅游活动中发挥积极作为。如：与政府管理部门沟通，提供代驾、代购服务，联系医疗急救等，全方位地充当露营活动的向导、领队与“贴身管家”；有实力的旅行社还可以尝试自行建设露营基地，扩大露营旅游的产业链。其次，旅游景区点管理部门切实引导与介入。旅游景区点管理部门应向露营旅游市场开放，在景区内部或周边规划露营基地场址，提供必要的安全巡视、医疗急救、环境卫生等服务。同时，露营旅游也是旅游景区点扩大业务的机遇。露营旅游能够利用常规观光旅游无法利用的风景条件，相对于一般缺乏住宿设施的区域，可以给旅游景区点带来更多额外的收益。
 
   四是抓好露营地的典型示范工作。在条件成熟与资源相对配置合理的地区，各地可以重点抓好露营地典型的树立与宣传示范作用，并加发推广。
 
   五是引导社会投入。露营地的建设与经营管理需要加大社会的投入，为此，我们一方面要与有意向的投资商进行洽谈，引导社会资金投入露营地建设，另一方面我们也需要加强与制造业、信息服务业等相关企业的合作，运用各种手段提升露营市场的开发与网络营销能力，加快露营旅游的发展。
 
   总之，露营旅游是我国旅游业发展中必然出现的新兴业态。我们要从其产业基础与发展前景分析出发，对我国露营旅游发展进行总体规划，强化科学管理，为进一步推动我国旅游业的跨越式发展做出贡献。